Epuizarea primei ediţii și interesul manifestat pentru lucrarea Taxele judiciare de timbru şi ajutorul public judiciar în procesul civil au constituit punctul de plecare pentru realizarea unei a doua ediţii, într-o formă îmbunătăţită, actualizată, astfel încât lucrarea să rămână un comentariu practic al dispoziţiilor O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, corelate cu prevederile O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, completat cu exemple şi soluţii ale practicii judiciare naţionale, cu trimiteri la doctrină şi la jurisprudenţa obligatorie a Curţii Constituţionale, la jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene.
Ediţia a 2-a a cărții Taxele judiciare de timbru şi ajutorul public judiciar în procesul civil apare în contextul în care, pe de o parte, actul normativ care reglementează taxele judiciare de timbru a suferit modificări, iar, pe de altă parte, practica judiciară continuă să evidențieze dificultăți privind stabilirea taxelor judiciare de timbru, interpretarea dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013 și aplicarea mecanismelor de ajutor public judiciar.
În cuprinsul noii ediţii a lucrării Taxele judiciare de timbru şi ajutorul public judiciar în procesul civil regăsim aspecte de interes cum ar fi:
► timbrarea acţiunilor evaluabile şi neevaluabile în bani, a diferitelor categorii de cereri şi acţiuni indicate în O.U.G. nr. 80/2013 fie prin enunţarea obiectului, fie a materiei în care se formulează (acţiuni de partaj, acţiuni posesorii, cereri cu valoare redusă, acţiuni în materia contenciosului administrativ, a insolvenţei, a dreptului familiei etc.);
► modalităţile de determinare a cuantumului taxelor judiciare de timbru, în diferite etape ale judecăţii;
► scutirile de la plata taxei judiciare de timbru, grupate după obiectul sau subiectul cererii;
► căile legale de contestare a taxei judiciare datorate;
► ajutorul public judiciar care poate fi acordat persoanei obligate la plata unei taxe judiciare de timbru;
► termenul în care trebuie depusă dovada plăţii şi sancţiunea în caz de neplată;
► cazurile în care este posibilă restituirea taxelor judiciare de timbru.
Prin modalitatea sa de prezentare şi structurare, ediţia a II-a a lucrării Taxele judiciare de timbru şi ajutorul public judiciar în procesul civil se doreşte a fi un ghid actual pentru practicienii dreptului, care, în activitatea zilnică, se confruntă cu diferite acţiuni supuse plăţii taxelor judiciare de timbru, care, datorită obiectului lor complex, impun o analiză corelată a diferitelor texte ale O.U.G. nr. 80/2013, consumă timp în vederea determinării corecte a taxei judiciare datorate pentru acţiunea în ansamblul său şi care, în multe cazuri, au dus la formularea unor opinii divergente ori a unor cereri de reexaminare, generatoare, la rândul lor, de practică neunitară.
Lucrarea este utilă şi oricărui justiţiabil care, fără a avea studii juridice, doreşte să formuleze o acţiune civilă şi să obţină diverse facilităţi la plata taxei judiciare datorate.
Dintre problemele interpretate diferit în practica judiciară și analizate în lucrarea Taxele judiciare de timbru şi ajutorul public judiciar în procesul civil, menţionăm:
► timbrarea cererilor de evacuare din imobilele folosite sau ocupate fără drept, ce au ca obiect atât evacuarea, cât și plata chiriei/arenzii exigibile;
► timbrarea cererilor de validare a popririi;
► timbrarea cererii de suspendare a executării actului administrativ, formulate în baza art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004;
► timbrarea contestației la executare privind executarea unui titlu executoriu reprezentat de un contract de credit bancar afectat de clauze abuzive;
► timbrarea contestației la executare prin care se solicită și partajarea bunurilor proprietate comună pe cote-părți sau în devălmășie;
► caracterul timbrabil sau netimbrabil al diferitelor cereri (de recuzare, de strămutare, de încuviinţare a executării silite) formulate în materii scutite de la plata taxei judiciare de timbru;
► posibilitatea contestatorului de a solicita restituirea taxei judiciare de timbru în cazul în care aceasta a fost greșit inclusă în cuantumul cheltuielilor de judecată stabilite în favoarea sa și în sarcina intimatului, iar hotărârea a rămas definitivă;
► determinarea taxei judiciare de timbru în apel în ipoteza reexaminării taxei achitate în primă instanță;
► raportul dintre caracterul definitiv al încheierii pronunțate cu privire la cererea de reexaminare și dispozițiile art. 38 din O.U.G. nr. 80/2013, referitoare la atributul instanței de control judiciar de a dispune obligarea părții la plata diferenței taxelor judiciare de timbru aferente;
► limitele cererii de reexaminare, limitele analizei în cadrul acestei căi speciale de atac;
► consecinţa depunerii la dosar a copiei chitanţei ce atestă plata, iar nu a originalului;
► consecinţa plăţii taxei judiciare de timbru de către o altă persoană decât debitorul;
► consecinţa plăţii taxei judiciare de timbru în apel ulterior primului termen de judecată;
► consecinţa plăţii taxei judiciare de timbru în recurs la primul termen de judecată, iar nu la momentul declarării căii de atac.
Spre deosebire de programele informatice dezvoltate pentru calculul taxei judiciare de timbru ce oferă un rezultat numeric, fără o explicaţie juridică în caz de contestare a cuantumului, cartea Taxele judiciare de timbru şi ajutorul public judiciar în procesul civil contribuie la dezvoltarea competenței juridice, în sensul că avocatul, magistratul, consilierul învață de ce și cum se determină taxa incidentă în cazul concret, explică fundamentele legale, rațiunea normelor, prezintă jurisprudența relevantă și interpretările doctrinare.
