Lucrarea examineaza in profunzime institutia actului administrativ, trasand, dupa cum indica si titlul, repere noi pentru o teorie altfel a acestuia. Intr-o maniera cuprinzatoare, ce imbina notiunile teoretice cu multiplele aspecte practice, sunt analizate: definitia, clasificarile si conditiile de valabilitate ale actelor administrative, respectiv intrarea si iesirea din vigoare a actelor administrative, precum si regimul sanctiunilor aplicabile acestora.

Lucrarea construieste fundatia unei teorii elementare a actului administrativ, folosindu-se de numeroase repere noi, care au aparut fie treptat, prin evolutia lenta a interpretarilor doctrinare si jurisprudentiale, fie subit, prin intrarea in vigoare a Codului administrativ. 

Printre cele mai relevante aspecte tratate, regasim: o analiza mult aprofundata a distinctiei dintre actul administrativ si operatiunea administrativa; o critica severa a privilegiului de jurisdictie de care se bucura administratia publica; demistificarea caracterului executoriu al actelor administrative; analiza sarcinii, ca modalitate a actului administrativ, alaturi de termen si conditie; analiza sistemului regulilor de revocare si suspendare a actelor administrative; analiza caducitatii si prescriptiei, ca fapte juridice extinctive in materia actului administrativ, precum si o teorie consolidata a nulitatii actelor administrative