Odata cu intrarea in vigoare a noilor Coduri penal si de procedura penala, de la 1 februarie 2014 se aplica si noi reglementari privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate, stabilite de Legea nr. 254/2013.

Legea nr. 254/2013 reflecta si este in acord cu o serie de documente internationale si europene in domeniu, precum Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul detinutilor sau Conventia europeana a drepturilor omului, dar si cu numeroase instrumente ale Consiliului Europei, de la Regulile penitenciare europene la recomandarile Comitetului European pentru Prevenirea Torturii si Pedepselor sau Tratamentelor Inumane sau Degradante (CTP) care privesc aspecte distincte ale regimurilor penitenciare.

Necesitatea respectarii complexului de reguli europene a condus la imbunatatirea substantiala a reglementarilor referitoare la asigurarea normalitatii regimului penitenciar roman, mai ales in ceea ce priveste dreptul condamnatilor la informare, la sesizari, la plangeri si reclamatii. Mai mult, se pune accentul pe umanizarea pedepsei, pe actiunile socio-educative si pe posibilitatea contactului cu lumea exterioara. Este, totodata, de mentionat imposibilitatea justificarii prin lipsa de resurse a conditiilor de detentie care incalca drepturile omului.

Fata de toate acestea, lucrarea Legea nr. 254/2013 comentata si adnotata este o necesitate. In continutul sau, autorii Aurel Ciobanu, Teodor Manea, Elena Lazar si Dragos Pargaru analizeaza reglementarile actuale ce vizeaza executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate, precum si in ce masura dispozitiile din Legea nr. 254/2013 sunt in acord cu prevederile europene si, de asemenea, pana la ce grad sunt respectate in practica.

Comentariile sunt insotite de extrase din jurisprudenta relevanta a Curtii Europene a Drepturilor Omului si a instantelor nationale, dar si de textele din documentele europene care au inspirat legiuitorul roman la elaborarea noii legi in materie – Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate.

Autorii Aurel Ciobanu, Teodor Manea, Elena Lazar si Dragos Pargaru sunt deopotriva practicieni cu experienta si cadre didactice, iar demersul lor constituie un instrument util pentru deslusirea problemelor ce pot aparea la momentul cel mai important, acela al aplicarii efective a normelor legale.

Au fost avute in vedere inclusiv modificarile şi completarile aduse prin proiectul de lege adoptat la data de 9 mai 2017 – devenit ulterior Legea nr. 169/2017 –, acestea fiind prezentate intr-o sectiune separata sub dispozitiile vizate din Legea nr. 254/2013, iar cele mai importante sunt insotite de comentariile autorilor.

Desi, prin natura sa, cartea Legea nr. 254/2013 comentata si adnotata se adreseaza in special practicienilor, ea poate fi folosita cu usurinta si de cei aflati inca pe bancile facultatilor, care vor sa aprofundeze un domeniu complex si interesant, cu multiple conotatii practice.

Titlul I. Dispozitii generale

Titlul II. Judecatorul de supraveghere a privarii de libertate

Titlul III. Executarea pedepselor privative de libertate 

Capitolul I. Organizarea executarii pedepselor privative de libertate 

Capitolul II. Siguranta penitenciarelor 

Capitolul III. Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate

Capitolul IV. Conditiile de detentie 

Capitolul V. Drepturile persoanelor condamnate

Capitolul VI. Munca prestata de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate

Capitolul VII. Activitatile educative, de asistenta psihologica si asistenta sociala, instruirea scolara, invatamantul universitar si formarea profesionala a persoanelor condamnate

Capitolul VIII. Liberarea conditionata

Capitolul IX. Recompense, abateri si sanctiuni disciplinare 

Capitolul X. Documente intocmite de administratia penitenciarului 

Titlul IV. Executarea masurilor preventive privative de libertate 

Capitolul I. Executarea masurilor preventive privative de libertate in centrele de retinere si arestare preventiva

Capitolul II. Executarea masurilor preventive privative de libertate in centrele de arestare preventiva si in sectiile de arestare preventiva din penitenciare

Capitolul III. Executarea masurii preventive a arestului la domiciliu 

Titlul V. Dispozitii privind executarea masurilor educative privative de libertate

Capitolul I. Dispozitii generale 

Capitolul II. Organizarea executarii masurii internarii intr-un centru educativ si intr-un centru de detentie

Capitolul III. Regimurile de executare a masurilor educative privative de libertate

Capitolul IV. Conditiile internarii 

Capitolul V. Drepturile si obligatiile persoanelor internate 

Capitolul VI. Munca prestata de catre persoanele internate 

Capitolul VII. Activitati si programe de reintegrare sociala 

Capitolul VIII. Recompensele, invoirea din motive umanitare, abaterile si sanctiunile disciplinare

Capitolul IX. Siguranta centrelor educative si a centrelor de detentie

Capitolul X. Liberarea persoanelor internate, inlocuirea masurii internarii in centrul de detentie sau in centrul educativ cu masura educativa a asistarii zilnice, continuarea executarii masurii educative privative de libertate in penitenciar

Capitolul XI. Documentele intocmite de administratia centrelor educative si de detentie

Capitolul XII. Amanarea sau intreruperea executarii masurii educative a internarii intr-un centru educativ sau intr-un centru de detentie

Titlul VI. Infractiuni si contraventii 

Titlul VII. Dispozitii finale 

Anexa nr. 1. Ancheta de opinie privind conditiile de viata ale persoanelor private de libertate in Romania

Anexa nr. 2. Rezultatele anchetei privind conditiile de detentie in Romania 

Anexa nr. 3. Fragmente din Raportul CPT Romania [CPT/Inf (2015) 31] 

Lista alfabetica a hotararilor si a deciziilor Curtii Europene a Drepturilor Omului 

Lista cronologica a sentintelor si deciziilor instantelor nationale